本報(bào)11日訊（記者楊惠暄）11日，《黑龍江省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上，省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王連波詳細(xì)介紹了《黑龍江省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）相關(guān)情況。
發(fā)布會(huì)由省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合舉辦。
據(jù)介紹，《若干措施》共7個(gè)部分，分2027年、2029年、2035年三個(gè)階段明確了我省養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的工作方向。其中，主要任務(wù)部分從加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)短板，提升居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)能力，強(qiáng)化政府市場(chǎng)社會(huì)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老、綜合監(jiān)管三個(gè)方面質(zhì)效，強(qiáng)化有力有效的養(yǎng)老服務(wù)要素保障等方面，提出系列改革舉措。從組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面，對(duì)各地各部門加強(qiáng)組織實(shí)施提出明確要求。
《若干措施》具有幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是突出對(duì)標(biāo)對(duì)表。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央《意見》，進(jìn)一步聚焦我省養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵，形成6方面20項(xiàng)貫徹落實(shí)措施；二是聚焦解決剛需。把失能照護(hù)納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展失能照護(hù)服務(wù)；三是強(qiáng)化重點(diǎn)舉措。緊密結(jié)合省情實(shí)際，提出了操作性措施和階段性目標(biāo)，探索具有龍江特色的幸福養(yǎng)老服務(wù)模式；四是加強(qiáng)制度支撐。明確急需完善的小切口政策措施，目前正在加緊制定出臺(tái)，為各地有力有序推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展提供遵循。
在健全城鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，《若干措施》提出縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力提升、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)布局?jǐn)U面“三項(xiàng)工程”，強(qiáng)調(diào)要以省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)使用的基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)為信息化支撐，建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推動(dòng)縣域養(yǎng)老服務(wù)資源高效利用；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其他可以轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)施等，改擴(kuò)建為家門口的區(qū)域性幸福養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)專業(yè)照護(hù)、供需對(duì)接、服務(wù)轉(zhuǎn)介、區(qū)域協(xié)調(diào)功能；采取“家門口的區(qū)域性幸福養(yǎng)老服務(wù)中心＋家門口的幸福養(yǎng)老服務(wù)驛站”等方式，建設(shè)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，讓老年人能就近就便享受到有質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。
居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)是目前三種主要的養(yǎng)老方式?！度舾纱胧芬酝苿?dòng)三類服務(wù)形態(tài)協(xié)調(diào)貫通為重點(diǎn)，提出開展居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“三大提升行動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。
針對(duì)制約我省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，《若干措施》提出提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、綜合監(jiān)管三個(gè)方面質(zhì)效。為打通醫(yī)、康、養(yǎng)結(jié)合的堵點(diǎn)與障礙，《若干措施》突出強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)要深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作，推動(dòng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、毗鄰建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ)、服務(wù)銜接。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)老齡化程度高、公共服務(wù)能力不足、市場(chǎng)服務(wù)力量缺失等問題，《若干措施》提出要大力發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理，有償聚合村醫(yī)、“村哥（嫂）”等身邊人力資源，做好困難老年人探訪關(guān)愛和應(yīng)急救援服務(wù)。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制不健全問題，《若干措施》提出全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)管理部門及地方責(zé)任，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒，提升養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管能力，以高水平安全保障養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。